«Хитрая арифметика»: РБК о подгонке зарплат врачей под указы Путина

22 сентября 2015 года, 10:17

Одинешенек из так называемых майских указов президента Владимира Путина от 2012 года требует повышения зарплат работникам соцсферы – в привязке к уровню средней зарплаты по стране. К 2018 году зарплаты врачей (а также преподавателей вузов и научных сотрудников) должны вытянуться до 200% от средних зарплат по региону, а зарплаты, так, медсестер – равняться этой средней. Газета РБК на примере врачей описала способы, которые позволяют чиновникам демонстрировать нужные цифры, но в реальности не повышать зарплаты медикам.

Самый эффективный – подсчет зарплаты без поправки на число занимаемых ставок. Это приводит к тому, что средняя зарплата медиков (за 2014 год – 46,2 тыс. рублей) на 50% выше, чем оплата за одну ставку. Если же оценить оплату ставки, то у более 63% медиков (по данным опроса фонда «Здоровье») зарплата ниже 20 тыс. рублей.

Другой способ – повышение за счет сокращения. Если врачей становится меньше, то при сохранении финансирования их зарплаты могут стать выше: к концу 2014 года среднемесячная зарплата врачей увеличилась на 9,4%, среднего медицинского персонала – на 9,2%.

В начале 2015 года ситуация изменилась. С конца 2014 — основы 2015 года зарплаты медиков уже не растут, отмечают в фонде «Здоровье». «В 2015 году все остановилось, потому что темп повышения зарплат медиков зависит от того, сколько денег крутится в здравоохранении. В 2015 году в сопоставимых ценах по сравнению с 2013-м государственное финансирование здравоохранения уменьшится на 17–20%, а значит, реальные зарплаты упадут в тех же пропорциях», — поясняет Гузель Улумбекова из АСМОК.

С иной стороны, параллельно падала и средняя зарплата, благодаря чему касательство средней зарплаты врачей к ней уменьшилось не сильно. Кризис помогает выполнять майские указы, не отрицал в беседе с РБК весной высокопоставленный чиновник правительства: из-за падения средней зарплаты указы фактически сами себя выполняют.

В следующем году ситуация и с расходами на здравоохранение, и с зарплатами будет еще хуже, предупреждает Улумбекова.

Средняя зарплата, о которой докладывают в Минздраве, складывается не лишь из зарплат врачей, а еще из зарплат руководителей, отмечают в фонде «Здоровье». А те могут быть в 8–10 один выше, чем заработок специалистов. В Москве посредственный доход главного врача в 2014 году составил 3,192 млн руб. (266 тыс. руб. В месяц), показывают расчеты РБК на основе сведений о доходах главных врачей, опубликованных городским департаментом здравоохранения. Это в 4,3 раза выше средней зарплаты всех врачей по Москве.

В Минздраве покамест не ответили на вопросы РБК о ходе исполнения майских указов, влиянии на них экономической ситуации и регулировании зарплат главврачей. 

В ближайшие месяцы, возможно, чиновникам удастся форсировать достижение требуемых показателей даже без повышения зарплат работником соцсферы. Будто стало известно РБК на прошлой неделе, правительство подготовило распоряжение по изменению методики расчета средней зарплаты в регионах, из-за чего ее заявленный степень скорее всего снизится.

По словам главы Росстата Александра Суринова, нововведение предполагает учет в средней зарплате доходов граждан «и в тех секторах, где дудки официального оформления в организациях». Будто именно Росстат собирается подсчитывать зарплату в неформальном секторе, он не пояснил. «Это распоряжение правительства — линия к «бумажному» выполнению майских указов без реального повышения зарплат врачей и учителей», — поясняет чиновник, известный с содержанием.