Главное за неделю

На минувшей неделе главные медицинские новости приходили из Госдумы. Депутаты отклонили все законопроекты об ужесточении наказания за налет на медиков, одобрили идею упростить отправку сложных пациентов на лечение за рубеж и предложили вернуть почетным донорам натуральные льготы взамен денежной выплаты. «МедНовости» представляют обозрение последних событий в области здравоохранения.

Израиль нам не указ: в Госдуме не захотели приравнять медиков к представителям власти

Госдума отклонила все предложения об ужесточении наказания за налет на медработников во пора исполнения ими служебных обязанностей.   Выговор идет о блоке из четырех законопроектов, внесенных  в заключительный год от депутатов заксобрания Санкт-Петербурга, представителей ЛДПР, «Справедливой России» и вологодских законодателей.

В частности, предлагалось дополнить УК новой статьей «Применение насилия в отношении медицинских работников», с санкциями в виде лишение свободы  до 10 лет. Другая инициатива касалась поправок в статью 138 УК «Применение насилия в отношении представителя власти» с целью разболтать защиту на сотрудников бригад скорой помощи и наказывать разбушевавшихся пациентов точно этак же, как если бы они напали на правоохранителя. В пояснительных записках авторы законопроектов указывали на  непрекращающиеся нападения на медработников, и отсутствие за это должного наказания. Однако депутатское большинство сочло, что тех мер, которые кушать в законодательстве вполне достаточно.

Фото: Ridus.ru

По словам члена комитета по гражданскому законодательству Рафаэля Марданшина, ныне уже предусмотрена повышенная уголовная ответственность за посягательство на существование и здоровье в связи с выполнением служебных обязанностей. Кроме того, считает Марданшин, закон никак не позволяет отнести врачей к представителям власти. По его словам, представителями власти являются правоохранительные и контролирующие органы, а по закону «Об охране здоровья граждан РФ» медработник – это физическое лик, «в трудовые обязанности которого входит реализация медицинской деятельности».  Кроме того, депутаты считают, что не стоит основывать такой прецедент, а то еще появятся инициативы о повышенной ответственности за агрессию в касательство сотрудников жилищных организаций и газовых служб.

Между тем, в всемирный практике есть примеры повышенной ответственности за сила в отношении медработников. Так, шесть лет назад израильский Кнессет принял закон об   ужесточении наказаний за налет на сотрудников медучреждений и  работников  служб скорой помощи при исполнении  ими служебных обязанностей (до 5 лет лишения свободы). До тех пор за налет на медицинский  персонал максимальное  наказание  составляло три года тюремного заключения, будто и  наказание за нападение на любого другого государственного служащего.

Труд над ошибками: депутаты предлагают упростить отправку сложных пациентов на лечение за рубеж

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству одобрил проект закона, упрощающий курс за рубеж пациентов, заболевания которых не диагностируются и не лечатся в России. Соответствующие изменения в закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» планируется рассмотреть в ближайшее пора.

Суть документа заключается в  возможности заключения контракта на лечение за пределами страны лишь у единственного поставщика, без проведения конкурса. Будто сказано в пояснительной записке, на практике оказалось невозможно выполнить требования закона о контрактной системе. В частности, обосновать начальную максимальную цену контракта и обрисовать объект закупки, которым являются услуги, связанные с лечением конкретного пациента.

Право на лечение за рубежом за счет государства существует с середины 90-х годов. Пациент должен доказать, что в России дудки эффективных технологий, способных поддержать при его заболевании. К таким заболеваниям сейчас относятся отдельный виды врожденных пороков развития, тяжелые формы врожденных иммунодефицитов, отдельный виды генетических болезней. Детская трансплантация в иностранных клиниках также может оплачиваться за госсчет.

Фото: Артем Коротаев/ТАСС

Госуслуга закреплена приказом Минздравсоцразвития России от 19.12.2011 №1571н. Пациент должен миновать обследование в одном из федеральных медучреждений   получить заточение, что все возможности лечения в России исчерпаны, однако имеются в других странах. Затем это заточение рассматривает специальная комиссия Минздрава. В случае положительного решения заключается соглашение о выделении средств на проезд и проживание за границей, а также соглашение с иностранной клиникой на оплату лечения.

В начале 2014 года  вступило в силу постановление правительства о новых правилах заключения контракта на лечение россиян за пределами страны, которое предписывало Минздраву заключать такие договоры лишь после конкурса, аукциона либо в процессе запроса котировок.  Именно это заявка, против которого все это пора выступали эксперты, сейчас и предлагается упразднить.

«Этот порядок еще больше удлинил линия к лечению больного человека, и без того теряющего драгоценное пора на внутренние бюрократические барьеры, – рассказал президент Лиги защиты пациентов Александр  Саверский. – Озабоченное антикоррупционными процедурами правительство совсем забыло о самом пациенте. Проведение тендера весьма непростая вещь, а еще надобно найти желающих участвовать в этом тендере. И лучшим клиникам это будто раз не надо».

По словам президента Национального агентства по безопасности пациентов и независимой медицинской экспертизе  Алексея Старченко, в случае сложных заболеваний, с которыми не справляется отечественная медицина, ключевое смысл имеет  поиск подходящей зарубежной клиники. Иначе денежки будут потрачены впустую. И Минздраву следует всерьез мониторить возможности зарубежных учреждений, а не выбирать среди пришедших на торги со снижением цены.  

Лучше натурой: почетным донорам могут вернуть льготы взамен денежной выплаты

Еще одна думская инициатива касается поощрения почетных доноров. Предложенные депутатами от фракции «Справедливая Россия» поправки в закон «О донорстве крови и ее компонентов» допускают  возвращение донорам существовавших ранее льгот взамен ежегодной денежной компенсации.  При этом человек сможет сам избрать между «живыми» деньгами и льготами, написав соответствующее заявление. По мнению авторов инициативы, натурализация льгот повысит статус почетного донора и будет формировать у населения «положительное касательство к донорству, что в дальнейшем приведет к увеличению числа доноров».

Звание «Почетный донор России» присуждается лицам, которые сдали более 40 один кровь или более 60 один – плазму крови. Печально популярный закон о монетизации льгот лишил их права на даровой проезд и зубопротезирование, 50% скидки на коммунальные услуги и лекарства, а заодно на заслуженное годами безвозмездной сдачи крови признание общества. Сейчас они имеют право на внеочередное лечение по ОМС, получение льготных путевок в санатории по месту работы, если такие имеются, отпуск в удобное для них пора, а также получают ежегодную денежную компенсацию.

Собственно ее и предлагают авторы законопроекта заменить на льготы, ссылаясь на многочисленные обращения доноров. «Получение льгот в натуральной форме гораздо более актуально для настоящего времени с учетом сложной социально-экономической ситуации и гораздо больше будет способствовать повышению привлекательности донорского движения», — говорится в пояснительной записке. В 2016 году размер выплаты составил 12373 рублей (на одной лишь льготе по «коммуналке» можно было бы экономить вдвое больше). Причем если в предыдущие годы эта сумма увеличивалась с учетом инфляции, то в 2016 году индексация не проводилась.

Фото: Subsidii.net

Ранее  вернули натуральные льготы почетным донорам власти Москвы (причем, чтоб стать почетным донором Москвы, довольно вдвое меньше донаций). Однако уже в соседнем регионе безвозмездные доноры не лишь лишены поощрения, но и оставлены одинешенек на один со «своими» проблемами. В частности, работодатели совсем не заинтересованы в том, чтоб предоставлять сдающим кровь работникам положенные по закону два оплачиваемых выходных дня. Даже если донор – сотрудник государственного медучреждения.

Этак, по словам врача одной из подмосковных поликлиник, он не видит поддержки со стороны руководства за свое многолетнее донорство: «конечно, они довольны, что могут поставить крестик в отчетности, однако, когда заговариваешь о положенных по закону отгулах, расположение сразу меняется». Что же касается возврата скидок на коммунальные платежи и лекарства, то это  было бы совершенно не лишним, считает медик, недовольный отменой льгот для почетных доноров.

МедНовости.ру